Решение Дисциплинарной комиссии от 29.03.23 г. №1
Р Е Ш Е Н И Е
г. Петрозаводск Дисциплинарное дело № 1/2023
«29» марта 2023 г.
Полный текст решения изготовлен 29 марта 2023 года.
Дисциплинарная комиссия в составе:
Председателя заседания комиссии – Светланова Сергея Леонидовича;
Членов комиссии: Галафеева Александра Сергеевича, Ямщиковой Надежды Николаевны, при ведении протокола заседания Дисциплинарной комиссии членом комиссии Светлановым С.Л. (общее число членов Дисциплинарной комиссии – пять. Присутствовали три (60%), в соответствии с Положением о Дисциплинарной комиссии ОПО РК (СРО) кворум для принятия решений имеется), рассмотрев в заседании материалы дисциплинарных дел о дисциплинарных нарушениях в отношении следующих организаций:
- 1) Общества с ограниченной ответственностью компания "Мир-Детям" (г. Санкт-Петербург, ИНН: 1001185290, далее - Общество).
при участии представителей: не явились.
УСТАНОВИЛА:
В ходе проверок были выявлены следующие нарушения:
| № п/п | Наименование члена Ассоциации (город), ИНН | Характер выявленных нарушений, которые не устранены на дату проверки | Примечание |
| 1 | ООО компания "Мир-Детям" (г. Санкт-Петербург, ИНН: 1001185290). | Нарушения Положения о членстве в Ассоциации, в том числе в части оплаты ежемесячных членских и иных целевых взносов, Положения о проведении в Ассоциации анализа деятельности своих членов на основании информации, представляемой ими в форме отчетов | Меры к устранению нарушений не приняты |
- Факт нарушения Обществом не оспаривался. С момента вступления по настоящее время общество является членом Ассоциации «Объединение проектных организаций Республики Карелия», которая, в свою очередь, является членом Ассоциации саморегулируемых организаций Общероссийской негосударственной некоммерческой организации «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации».
В соответствии со статьей 11 Федерального закона «О некоммерческих организациях» коммерческие организации в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов могут по договору между собой создавать объединения в форме ассоциаций или союзов, являющихся некоммерческими организациями.
Согласно пункту 1 статьи 26 вышеназванного Федерального закона одним из источников формирования имущества некоммерческой организации в денежной и иной формах являются регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов). Такие поступления не квалифицированы в законе как добровольные, в отличие от иного источника формирования имущества некоммерческой организации как добровольные имущественные взносы и пожертвования.
В пункте 2 статьи 26 Федерального закона «О некоммерческих организациях» указано, что порядок регулярных поступлений от учредителей (участников, членов) определяется учредительными документами некоммерческой организации.
Нормы аналогичного характера содержатся и в Федеральном законе «О саморегулируемых организациях».
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 12 Федерального закона «О саморегулируемых организациях» к источникам формирования имущества саморегулируемой организации относятся регулярные и единовременные поступления от членов саморегулируемой организации (вступительные, членские и целевые взносы).
В силу пункта 3 той же статьи порядок регулярных и единовременных поступлений от членов саморегулируемой организации определяется внутренними документами саморегулируемой организации, утвержденными общим собранием членов саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено Федеральным законом или уставом некоммерческой организации.
В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях» требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).
Таким образом, Общество, вступив в члены Ассоциации, приняло на себя обязательство по уплате соответствующих взносов, которое в силу пункта 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации и вышеназванных норм Федеральных законов, является основанием возникновения обязательств.
В соответствии со статьёй 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Факт ненадлежащего соблюдения Обществом условий членства, требований законодательства о градостроительной деятельности, стандартов и правил саморегулирования подтвержден материалами проверок, имеющихся в деле, указанными лицами не оспорен. Размер задолженности указан в прилагаемых документах (в том числе - актах проверок).
В назначенную для проведения мероприятия по контролю дату, а именно 17 марта 2023 года, на проверку представители Общества не явились. С просьбой о переносе плановой проверки на другую дату не обращались. Уведомление о проведении плановой проверки (с приложением) было направлено посредством электронной системы связи своевременно - 06.03.2023 г. на указанный для контакта электронный адрес.
Кроме того, ООО компания "Мир-Детям" допустило нарушение Положения о членстве в Ассоциации в части требований по наличию специалистов в штате организации. Факт нарушения Обществом не оспаривается.
- В рамках проведения контрольных мероприятий Ассоциацией ОПО РК (СРО) за деятельностью своих членов, в том числе за исполнением членами СРО обязательств по договорам подряда на подготовку проектной документации, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров установлено, чточленом Ассоциации ООО компания "Мир-Детям"нарушены требования п.2.2. «Положения о проведении в Ассоциации ОПО РК (СРО) анализа деятельности своих членов на основании информации, предоставляемой ими в форме отчетов».
Неисполнение указанного требования в полном объеме также явилось основанием рассмотрения дела о привлечении указанного выше общества к дисциплинарной ответственности.
Кроме того, в отношении ООО компания "Мир-Детям" имеются сведения, что операции по банковским счетам приостановлены (по решению ФНС от 03.03.23), компания не располагает средствами на погашение текущих долгов (оборотных активов недостаточно на их погашение). Возможны проблемы с продолжением работы и принятием новых обязательств, имеется риск потери независимости из-за имеющихся обязательств и существенная сумма судебных дел, в которых компания – ответчик 8.7 млн ?. Задолженность перед Ассоциацией также возросла.
При таких обстоятельствах, руководствуясь пунктами 4.1-4.3, 5.1 «Положения о мерах дисциплинарного воздействия, порядка и оснований их применений, порядка рассмотрения дел в Ассоциации Саморегулируемой организации «Объединение проектных организаций Республики Карелия», пунктами 7.1. – 7.4. Положения о процедуре рассмотрения жалоб на действия (бездействие) членов Ассоциации Саморегулируемой организации «Объединение проектных организаций Республики Карелия» Дисциплинарная комиссия Ассоциации
Р Е Ш И Л А:
Применить следующие меры дисциплинарного воздействия в отношении следующих членов саморегулируемой организации:
1.
| №п/п | Наименование члена Ассоциации (город), ИНН. | Мера дисциплинарного воздействия | Срок устранения нарушений |
| 1 | ООО компания "Мир-Детям" (г. Санкт-Петербург, ИНН: 1001185290). | Рекомендовать Правлению Ассоциации об исключении юридического лица из членов Ассоциации | |
2. Контроль за исполнением решений, принятых Дисциплинарной комиссией о применении к членам Ассоциации мер дисциплинарного воздействия возложить на Контрольную комиссию Ассоциации. В случае устранения членом Ассоциации выявленных нарушений и предоставления письменного уведомления с приложением надлежащих доказательств, Дирекция Ассоциации вносит соответствующие изменения в Реестр членов Ассоциации в составе Единого реестра сведений о членах саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и их обязательствах и уведомляет НОПРИЗ об этих обстоятельствах в установленном порядке.
3. Решение Дисциплинарной комиссии может быть обжаловано членом саморегулируемой организации, в отношении которого принято указанное решение, в Правление Ассоциации в течение пяти рабочих дней со дня получения копии данного решения, либо в арбитражный суд или третейский суд, сформированный соответствующим Национальным объединением саморегулируемых организаций в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
Председатель заседания
Дисциплинарной комиссии С.Л. Светланов