Положение о мерах дисциплинарного воздействия, порядка и оснований их применений, порядка рассмотрения дел в Ассоциации
УТВЕРЖДЕНО
Решением Общего собрания членов
Ассоциации Саморегулируемая
организация «Объединение проектных
организаций Республики Карелия»
Протокол от «19» апреля 2017г № 1
УТВЕРЖДЕНО
Решением Общего собрания членов
Ассоциации Саморегулируемая
организация «Объединение проектных
организаций Республики Карелия»
Протокол от «07» июня 2017г № 2
Положение
о мерах дисциплинарного воздействия, порядка и оснований их применений, порядка рассмотрения дел в Ассоциации Саморегулируемой организации «Объединение проектных организаций Республики Карелия»
(вступает в силу с 01.07.2017 г.)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», Уставом Ассоциации Саморегулируемой организации «Объединение проектных организаций Республики Карелия» (далее – Ассоциация), внутренними нормативными документами Ассоциации.
1.2. Меры дисциплинарного воздействия применяются к членам Ассоциации в случае выявления фактов нарушения ими:
- требований законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности;
- требований технических регламентов;
- обязательных требований стандартов на процессы выполнения работ по подготовке проектной документации, утвержденных Национальным объединением саморегулируемых организаций;
- правил контроля в области саморегулирования;
- стандартов саморегулируемой организации;
- условий членства в саморегулируемой организации;
- внутренних документов Ассоциации (далее – обязательные требования).
1.3. Применение мер дисциплинарного воздействия не имеет своей целью нанесение вреда деловой репутации членам саморегулируемой организации, допустившим нарушения и направлено исключительно на защиту законных прав и интересов потребителей работ, услуг, предоставляемых членом саморегулируемой организации, а также иных членов Ассоциации.
2. СИСТЕМА МЕР ДИСЦИПЛИНАРНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
2.1. Ассоциация применяет в отношении своих членов меры дисциплинарного воздействия в случае выявления фактов нарушения указанных в п. 1.2 настоящего Положения.
2.2. В отношении членов Ассоциации, допустивших нарушения, предусмотренные п. 1.2 настоящего Положения, могут быть применены следующие меры дисциплинарной ответственности:
2.2.1 Вынесение предписания об обязательном устранении членом Ассоциации выявленных нарушений в установленные сроки;
2.2.2 Вынесение члену Ассоциации предупреждения;
2.2.3 Приостановление права члена Ассоциации осуществлять подготовку проектной документации;
2.2.4 Рекомендация об исключении индивидуального предпринимателя, юридического лица из членов Ассоциации;
2.2.5 Исключение индивидуального предпринимателя, юридического лица из членов Ассоциации.
2.3. Предписание об обязательном устранении выявленных нарушений.
2.3.1 Вынесение члену Ассоциации Предписания об обязательном устранении выявленных нарушений - мера дисциплинарного воздействия, обязывающая члена Ассоциации произвести в установленные сроки действия, направленные на устранение допущенных нарушений;
2.3.2 Предписание об обязательном устранении выявленных нарушений выносится в письменной форме с обязательным указанием сроков устранения выявленных нарушений.
2.3.3 Срок для устранения выявленных нарушений, устанавливаемый в Предписании об обязательном устранении выявленных нарушений, не может превышать тридцать календарных дней. Орган Ассоциации, вынесший решение о применении в отношении члена Ассоциации данной меры дисциплинарного воздействия, имеет право продлить срок для устранения выявленных нарушений, с учетом обоснованных доводов и обстоятельств.
2.3.4 Член Ассоциации обязан письменно уведомить Ассоциацию об исполнении /частичном исполнении/неисполнении вынесенного ему Предписания об обязательном устранении выявленных нарушений не позднее срока, установленного Предписанием об обязательном устранении выявленных нарушений.
2.3.5 Неисполнение членом Ассоциации требований п. 2.3.4 настоящего Положения является нарушением обязательных требований внутренних документов Ассоциации и подлежит рассмотрению Специализированным органом по рассмотрению дел о применении в отношении членов Ассоциации мер дисциплинарного воздействия (далее – Дисциплинарная комиссия) для применения иных мер дисциплинарного воздействия.
2.4. Предупреждение.
2.4.1 Вынесение члену Ассоциации Предупреждения - мера дисциплинарного воздействия, обязывающая устранить в установленные сроки нарушение, а также указывающая на возможность применения к члену Ассоциации более строгих мер дисциплинарного воздействия в случае неисполнения/несвоевременного исполнения членом Ассоциации вынесенного Предписания об обязательном устранении выявленных нарушений, а также повторного нарушения им требований законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, обязательных требований стандартов на процессы выполнения работ по подготовке проектной документации, утвержденных Национальным объединением саморегулируемых организаций, правил контроля в области саморегулирования, стандартов Ассоциации, условий членства в Ассоциации, внутренних документов Ассоциации.
2.4.2 Предупреждение члену Ассоциации выносится в письменной форме.
2.4.3 Предупреждение может применяться в качестве дополнительной меры дисциплинарного воздействия к мере дисциплинарного воздействия, предусмотренной п. 2.3 настоящего Положения, – Предписанию об обязательном устранении выявленных нарушений.
2.5. Приостановление права члена Ассоциации осуществлять подготовку проектной документации.
2.5.1 Приостановление права члена Ассоциации осуществлять подготовку проектной документации - мера дисциплинарного воздействия, которая выражается во временном прекращении права члена Ассоциации:
- заключать новые договоры по подготовке проектной документации;
- вносить влекущие увеличение обязательств изменения в договоры по подготовке проектной документации, заключенные до принятия данной меры воздействия.
2.5.2 Член Ассоциации при применении к нему меры дисциплинарного воздействия в виде приостановления его права осуществлять подготовку проектной документации имеет право продолжить осуществление подготовки проектной документации только в соответствии с договорами на подготовку проектной документации, заключенными до принятия уполномоченным органом Ассоциации решения о применении к нему указанной меры дисциплинарного воздействия.
2.5.3 Приостановление права члена Ассоциации осуществлять подготовку проектной документации допускается на период до устранения выявленных нарушений, но не более чем на девяносто календарных дней со дня, следующего за днем принятия решения.
2.5.4 Неисполнение членом Ассоциации требований п. 2.5.3 влечет применение меры дисциплинарного воздействия в виде исключения из членов Ассоциации.
2.6. Рекомендация об исключении индивидуального предпринимателя или юридического лица из членов Ассоциации.
2.6.1 Рекомендация об исключении индивидуального предпринимателя, юридического лица из членов Ассоциации - мера дисциплинарного воздействия, предшествующая применению Ассоциацией меры дисциплинарного воздействия в виде исключения индивидуального предпринимателя, юридического лица из членов Ассоциации.
2.7. Исключение индивидуального предпринимателя, юридического лица из членов Ассоциации.
2.7.1 Исключение индивидуального предпринимателя, юридического лица из членов Ассоциации - мера дисциплинарного воздействия, применение которой влечет за собой прекращение индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом членства в Ассоциации.
3. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ АССОЦИАЦИИ В ПРИНЯТИИ РЕШЕНИЙ О ПРИМЕНЕНИИ К ЧЛЕНАМ АССОЦИАЦИИ МЕР ДИСЦИПЛИНАРНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ.
3.1. Органами, уполномоченными принимать решения о применении к членам Ассоциации мер дисциплинарного воздействия являются:
3.1.1 Общее Собрание членов Ассоциации правомочно применять к членам Ассоциации любые меры дисциплинарного воздействия, предусмотренные п. 2.2. настоящего Положения, а также изменять/отменять меры дисциплинарного воздействия, примененные органами Ассоциации, перечисленными в п. п. 3.1.2 и 3.1.3 настоящего Положения.
3.1.2 Правление Ассоциации правомочно применять к членам Ассоциации меры дисциплинарного воздействия, предусмотренные п. п. 2.2.1-2.2.3, 2.2.5, обязано рассматривать и принимать решения по мерам дисциплинарного воздействия, предусмотренным п. 2.2.4 настоящего Положения и наложенным Дисциплинарной комиссией. Правление Ассоциации правомочно изменять/отменять меры дисциплинарного воздействия, примененные к членам Ассоциации Дисциплинарной комиссией.
3.1.3 Дисциплинарная комиссия вправе принимать решения о применении в отношении членов Ассоциации мер дисциплинарного воздействия, предусмотренных п.п. 2.2.1-2.2.4 настоящего Положения.
3.2. Решения о применении к члену Ассоциации мер дисциплинарного воздействия принимаются с учетом:
- документов, подтверждающих факты нарушения членом Ассоциации требований, предусмотренных п. 1.2. настоящего Положения;
- подтвержденной соответствующими документами информации, предоставленной членом Ассоциации, в отношении которого открыто дисциплинарное производство;
- решений органов государственной власти или местного самоуправления;
- вступивших в силу решений арбитражных судов, судов общей юрисдикции, третейских судов, правоохранительных органов;
- результатов экспертных заключений организаций, имеющих право на проведение соответствующих экспертиз;
- свидетельских показаний, аудио и видеозаписей;
- иных доказательств, имеющих значение в рамках дисциплинарного производства.
3.3. При вынесении решения о применении и выборе меры дисциплинарного воздействия на члена Ассоциации может учитываться:
- наличие факта и состава нарушения членом Ассоциации обязательных требований, предусмотренных п. 1.2 настоящего Положения;
- обстоятельства нарушения членом Ассоциации обязательных требований, предусмотренных п. 1.2 настоящего Положения;
- причины нарушения членом Ассоциации обязательных требований, предусмотренных п. 1.2 настоящего Положения;
- своевременность информирования членом Ассоциации о факте нарушения им обязательных требований, предусмотренных п. 1.2 настоящего Положения;
- возможности и действия члена Ассоциации по предотвращению нарушения им обязательных требований, предусмотренных п. 1.2 настоящего Положения;
- действия члена Ассоциации, направленные на снижение и возмещение вреда/ущерба причиненного в результате его действий (бездействий);
- периодичность и повторность совершаемых членом Ассоциации обязательных требований, предусмотренных п. 1.2 настоящего Положения;
- и иное.
4. РЕШЕНИЯ ОРГАНОВ АССОЦИАЦИИ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ ПРИНИМАТЬ РЕШЕНИЯ О ПРИМЕНЕНИИ К ЧЛЕНАМ АССОЦИАЦИИ МЕР ДИСЦИПЛИНАРНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
4.1. Порядок рассмотрения дел о применении в отношении членов Ассоциации мер дисциплинарного воздействия регламентируется внутренними документами Ассоциации – «Положением об Общем собрании членов Ассоциации», «Положением о Правлении Ассоциации», «Положением о специализированном органе - дисциплинарной комиссии по рассмотрению дел о применении в отношении членов Ассоциации мер дисциплинарного воздействия».
4.2. По итогам рассмотрения Органом, уполномоченным принимать решения о применении к членам Ассоциации мер дисциплинарного воздействия выносится мотивированное решение.
4.3. Принятое решение в течение 2 рабочих дней направляется члену Ассоциации, в отношении которого рассмотрено дело о применении в отношении членов Ассоциации мер дисциплинарного воздействия, лицу, направившему жалобу или обращение (в случае наличия в деле жалобы или обращения).
4.4. Контроль за исполнением решений, принятых Органами, уполномоченными принимать решения о применении к членам Ассоциации мер дисциплинарного воздействия осуществляется Специализированным органом Ассоциации по контролю, а также исполнительным органом Ассоциации.
5. ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ О ПРИМЕНЕНИИ МЕР ДИСЦИПЛИНАРНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
5.1. Решение Дисциплинарной комиссии может быть обжаловано членом саморегулируемой организации, в отношении которого принято указанное решение, в Правление Ассоциации в течение пяти рабочих дней со дня получения копии данного решения, либо в арбитражный суд или третейский суд, сформированный соответствующим Национальным объединением саморегулируемых организаций в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
5.2. Правление Ассоциации обязано рассмотреть жалобу на решение Специализированного органа в срок не позднее, чем двадцать рабочих дней со дня ее поступления в Правление Ассоциации.
5.3. Правление Ассоциации при рассмотрении жалобы на решение Специализированного органа проверяет обоснованность принятого решения и его соответствие законодательству Российской Федерации и внутренним документам саморегулируемой организации.
5.4. Решение Общего собрания членов Ассоциации и Правления Ассоциации о применении меры дисциплинарного воздействия может быть обжаловано членом Ассоциации, в отношении которого принято указанное решение, в арбитражный суд или третейский суд, сформированный соответствующим Национальным объединением саморегулируемых организаций, в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
6.1. Настоящее Положение вступает в силу с 1 июля 2017 года, но не ранее чем со дня внесения сведений о нем в государственный реестр саморегулируемых организаций.
Изменения, внесенные в настоящее Положение, решение о признании утратившим силу настоящего Положения вступают в силу со дня внесения сведений о них в государственный реестр саморегулируемых организаций.
6.2. Настоящее Положение не должно противоречить законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу СРО. В случае, если законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Уставом СРО установлены иные правила, чем предусмотрены настоящим Положением, то применяются правила, установленные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Уставом СРО.